图为芜湖网约车平台公司展示经营许可证。

趁着等红灯的间隙,温师傅腾出一只手,打开车辆中控台上的置物盒,摸出一张跟身份证差不多大小的证件,递给了坐在后排的《法制日报》记者。

这是一张网络预约出租汽车运输证,上面印有车辆所有人、号牌、类型、尺寸等信息,发证才一个多月时间。“以前拿不到人证车证,接个单怕被逮,觉得不靠谱。现在不一样,入行门槛降低了,我们可以办到证,名正言顺地凭本事挣钱。”温师傅说。

近日,记者来到安徽省芜湖市采访网约车新政。在搭乘网约车出行时,与驾驶员温师傅聊起他的入行感受。其言语中透露出对行业的认可和期待,正是对新政释放“红利”的一个生动例证,也是对政策制定者在每一个关键节点,作出选择的结果检验。

管还是不管

2017年11月6日,百余名巡游车驾驶员来到芜湖市政府,“控诉”网约车非法营运、挤占市场,造成巡游车利益受损问题,群情激愤。

这样的“控诉”在当月发生多次,甚至一度引发巡游车与网约车驾驶员之间的对峙。

交通运输管理部门的努力协调,基本平息了双方冲突,但这仅是治标,只能带来一时之稳,不能从根本上解决问题。

“当时网约车大多没有资质,跟开黑头车没区别,巡游车驾驶员的诉求有一定道理。但在如此众多管理对象属非法营运的情况下,有令难行、法不责众,网约车市场执法难度很大。”芜湖市交通运输局局长徐晓明坦言,这是实践的困境,也是治理的困境。

管也不好,不管也不好。面对两难困局,芜湖市交通运输局顶住压力,选择了“要管”,找起“病根”。

徐晓明告诉记者,出租车行业群体性矛盾主要是因政策不到位造成的。2017年7月,《芜湖市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(暂行)》出台,设立的条件标准较高,造成既有平台、车辆、人员大多不符合条件,无法及时合规获取身份。2017年底,全市平台注册的约5.5万辆网约车,只有46辆办理了网约车营运证、180人新考取网约车驾驶员从业资格证。

为解决“严苛立法”带来的“普遍违法”和“选择性执法”连锁反应,2017年11月,芜湖市交通运输局秉持对新经济、新业态包容审慎的支持态度,对网约车细则进行合法性审查和公平竞争审查,深入推进网约车领域行政审批制度改革,实施细则修订。

记者了解到,芜湖是全国第一个对网约车细则主动开展公平竞争审查的城市,打破网约车沿袭出租车管理形成的“行政垄断”。

模仿还是松绑

要“彻底改”还是“保守改”?在芜湖网约车政策修订过程中,交通运输管理部门内部出现了不同的声音。

“当时很多地方对网约车管理进行了调整,不过幅度较小。有些同事就建议参照其他地方做法来改,这样不容易出岔子。”芜湖市道路运输管理处副处长梅俊说,但也有人提出旧办法管不了新业态,要以“破”字当头,用新思路去解决问题。

关起门来“拍脑袋”“比嗓门”是决定不了的。在芜湖市委、市政府的支持下,芜湖市交通运输局启动调查研究、征求意见、专家论证、部门协调、风险评估等决策程序,逐渐明确改革思路,推进细则修订。至市政府常务会议审议后正式印发,前后历时7个月。

新修订的网约车细则作出16处修改,全面取消缺乏上位法依据的网约车行政许可条件,从平台、车辆、司机等维度全方位降低网约车市场准入门槛,主要体现在以下几个方面:

在平台标准方面,不再要求非本市的企业法人在本市设立分公司,仅要求设立具有相应服务能力的服务机构;不再要求网约车平台公司在芜湖市纳税。

在车辆标准方面,不再要求车辆为市区注册登记,改为本市牌照;车龄要求由3年放宽为5年;降低车辆轴距和排量要求,标准高于或等于市区主流巡游出租汽车。

在驾驶员标准方面,不再要求网约车驾驶员取得市区居住证,改为本市居住证;取消网约车驾驶员证6年有效期的规定;取消车辆和人员的许可关联,实行车辆、人员分类许可,营运时三证齐全。

“芜湖是全国第一个全面降低网约车准入门槛的城市,既贴合市场实际,也贴合群众需求,营造了公平竞争的环境,增强了企业做好出行服务的信心。”陈诚说。

细则修订仅一个多月,网约车各项合规许可已超过原政策执行9个月数量。截至目前,共12家网约车平台取得经营许可证,581辆网约车取得道路运输证,8076名驾驶员取得网约车从业资格,成效显著。

监管重心前移还是后移?

仔细看完网约车细则后,在芜湖开了18年巡游车的马本萱心安了。

“大家都知道在互联网时代,网约车发展是个趋势。现在网约车的车型轴距跟巡游车接近,我们不开巡游车了,很容易转型开网约车,这对我们来说是个‘定心丸’。”马本萱说。

将网约车与传统巡游车车辆标准拉平,是芜湖在全国的首创。

“我们对网约车实施依法监管、创新监管和底线监管,‘底线’的一个体现是事前监管能宽则宽,为的是促进两种业态融合发展。”徐晓明说,除了在车辆标准要求上给巡游车留了转型出口,他们还为转型的巡游车保留了经营权,要是以后改主意了还能重操旧业,从而打消其后顾之忧。

网约车市场进入变得容易,但是进入之后的管理更加严格。芜湖市交通运输局将监管重心从事前转向了事中事后,主抓安全、诚信和行业自律三个方面,制定了安全检查清单,上门检查各平台对标达标情况,并公开通报检查结果,对发现问题限期整改;制定地方网约车考核细则,提升安全、合规等权重,督促平台依法规范开展业务;筹划成立交通新业态联盟,引导全市“互联网+交通运输”建立自律体系。

记者了解到,目前,芜湖市交通运输部门已接入网约车平台数据,实现日常在线动态监管。如对每日接20单以上的重点车辆进行筛查比对,如若发现无证营运的情况,可及时要求平台予以封禁。

“随着改革的深入,其意义不仅在于方便群众出行,更深层的目标是要促进治理体系和治理能力的现代化。”徐晓明说,芜湖将继续探索网约车分类监管模式,建立行业联合惩戒机制和内部监督信用评价机

来自商务部市场运行和消费促进司的统计数据显示,在蚕茧产量上,我国茧丝产量占世界总产量的比例持续上升,近几年稳定在75%至80%,稳居世界第一。


随着全球首家品质安全区块链农产品溯源平台在山西落地,预示着区块链溯源技术将广泛应用到山西农产品品质保障与销售中。山西省区块链研究会持续以区块链技术服务实体经济的发展宗旨,用科技惠民,用科技扶贫,助力民营经济在我省“两转”基础上实现更大的突破。(山西新闻网 陈豫)


企业污染物排放治理需要新方案,却苦于找不到合适的人;对一份行政处罚有意见,想说说理走复议程序又有点麻烦;危废转运企业鱼龙混杂,哪家更靠谱?


张昊在训练中


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2018-12-13 08:41:13?刘益清?来源:东南网  责任编辑:林雯晶   我来说两句

  黄老先生介绍,2015年,泉州市住建局、城乡规划局等七部门联合发出《关于城市既有住宅增设电梯的指导意见》,他在研究这份文件之后,把文件打印出来分发给每家每户,让大家考虑。他说,协调好业主们的想法是加装电梯成功的第一步。经过一段时间的思想工作,所有业主统一了意见。

  韩国国防部表示,无法公布指南的具体内容,日韩围绕“雷达照射问题”的工作磋商“正在协调”,具体日程等还未敲定。



  爱在昌都·左贡县中林卡乡


  阴冷又多雨的模式还将继续。本周,受活跃的暖湿气流和扩散南下冷空气的影响,上海仍沉浸在多阴或者雨的天气中,日照时间相对较短。


检查中,民警夏宗堂发现车尾下部不停地喷出烟雾,电动车怎么会喷出烟雾?遂让车主其打开车前引挚盖查看,结果发现内部装有发动机总成。当夏宗堂指出该车是机动车时,车主沈某却一口咬定是该车是新能源车,是国家重点扶持项目。沈某还辩称,商家销售员告诉他该车是可以不需要领取牌号的。夏宗堂当即向车主沈某指出,该车即使是使用电力驱动,按照规定,该车也属机动车范畴,需要领取牌号,更何况该车配置燃烧汽油的发动机装置。

辽宁本钢在落后的情况下总有球员能够挺身而出,首节的贺天举在外线弹无虚发、次节的巴斯在内线予取予求。在他们稳住局势之下,辽宁下半场实现反超,郭艾伦的关键球则帮助球队锁定胜局。



“健康中国”,需要政府的积极引导。2014年10月,国务院印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》,首次提出“将全民健身上升为国家战略”。在近年的体育改革中,各地政府纷纷从体育场地与设施、全民健身活动等角度入手,推动当地的全民健身事业。



腊八节前夕,合肥市第三十五中学等单位举办了“浓浓粥香腊八节,温暖汉藏民族情”活动。活动现场,西藏班的藏族学子和社区老人、志愿者一起品尝腊八粥,社区志愿者还为他们讲解腊八节的来历和饮食习俗。


“叱咤健身房”开张 曹佑宁 高英轩板凳沙包作器材当健身教练


“我永远忘不了2007年的冬天,内蒙古室外温度低至零下20摄氏度。73岁的何院士,自掏腰包带着我们在大庆油田区块上,在天寒地冻里开展勘探石油气初步试验。”团队成员、中南大学副教授瓮晶波说。


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成功抓获嫌疑人告慰老刑警在天之灵

肖俊京最后一趟出差抓人是和丰台分局经侦大队探长边子琦一起去的。“这次我们出差到哈尔滨办案,还得从今年6月份说起,当时我受理了一起非法吸收公众存款案,案件由我主办,主战场在黑龙江,需要出差取证查询涉案资金流向。我向领导请示后,找到肖哥谈及此事,肖哥说黑龙江他比较熟,所以主动承担了出差取证的任务。一接手他就开始拟订出差计划、出行方案以及线路图,并提出了自己的想法和建议。8月份肖哥又与其他侦查员前往哈尔滨等五市对40多个账户进行资金查询、冻结,说实在的,这一趟出差的压力真的不小,而且特别重要,正是由于这次出差才为后期成功打击做了很大的铺垫”。

边子琦说,10月29日,大队安排工作,要派人前往哈尔滨市对该案主要犯罪嫌疑人王某进行抓捕。“我想先完成取证工作,主要是我对抓捕嫌疑人这块儿心一直在飘着,压根就没底。”他说,嫌疑人变更虚拟身份,手机、微信号、支付宝都不再使用。嫌疑人白天基本不出门,就是怕熟人认出来。甚至,嫌疑人在租房子住,这就更不好找。“但肖哥提出来,这次任务重心应放在抓捕嫌疑人上面,因为证据充分,嫌疑人也上网追逃了,如果嫌疑人抓不到,证据再充分也无济于事”。肖俊京认为,为了给老百姓一个交代,必须要抓到嫌疑人。“肖哥自告奋勇要去帮助我们。有他这句话,我这悬着的心立马就落地了——他就像老大哥一样,很多事情都手把手教我们,跟着他干活心里特踏实。可没有想到,这是他最后一次和我们一起战斗”。

10月31日,民警到达哈市。刚下飞机,他们立即前往了哈市南岗区刑侦大队。“在他们的大力支持下,我们很快通过对关系人的分析摸排,找出了该人的一些常驻落脚点及活动规律。之后,肖哥跟刑侦的同事们制定好蹲守、抓捕方案,我们这才回了旅店。”

边子琦说,这案子虽说是他主办、民警段晓辉协办,但跟肖哥一起就特踏实。“肖哥他敢拿主意,无论是之前在刑警也好、派出所也好,他真的有担当”。在聊天中,同事都担心肖俊京的身体,但是他说,“这事在东北,我人熟地熟,我不上谁上”。

“第二天早上我们本来约好要去当地公安局商讨具体工作细节,但发现肖哥没来吃早饭,手机也没人接,我就和同事赶紧敲门,发现没人应答,便破门而入,发现肖哥躺在了洗手间内,脸色发青,我们便赶紧拨打了120,到了医院,经抢救无效,他牺牲在了我们眼前。”说到这里,边子琦留下了泪水。“难以相信,肖哥竟然就这么走了。”后来,边子琦和同事忍住悲痛,在当地公安机关的配合下,于11月1日晚按照肖俊京事先制定的抓捕方案成功抓获犯罪嫌疑人王某,破获了这起特大非法吸收公众存款案。“也算是给肖哥一个完整的交代,告慰他在天之灵。他是我们一辈子的老大哥,我们一直怀念他”。

肖俊京(左一)现场指挥办案。

同事回忆办案过往

业务能力出众难以攻克的案子都叫他去

丰台分局刑侦支队副支队长张浩和肖俊京是老同事了。说起和肖俊京一起工作的情况,他仍记忆犹新。“2004年3月我调入刑侦支队重案一队,当时肖哥在重案二队,他给我的第一印象是不苟言笑,但在后来的接触中,我发现他其实是一个很容易接触的人,经常主动指导我们的工作。2005年5月1日,我调到了重案二队,成为了肖哥手底下的一名侦查员。”

张浩说,肖俊京是一名业务能力出众的老刑警,对待每一起案件都尽职尽责,队里边难以攻克的案子都叫他去。“记得有一次,他正在山东办案,北京这边出了另一起案子,留在家的人办得不是很顺利,领导让他回来处理,他马上开车从山东赶回来,参与到这个案子中。在他的带领下,我们在哈尔滨成功抓获了嫌疑人,案子刚结束还没等歇脚,他又匆忙返回山东去蹲守”。

张浩回忆说,在办理一起抢劫杀人案时,正是肖俊京看出了嫌疑人曾经工作单位的保安经理眼神儿不对,指出其说谎,其不得不交代了与嫌疑人相识的事实,顺着这个线索成功抓获了嫌疑人。

在张浩眼里,肖俊京从不“躲”案子,对他来说,没有干不了的事儿,也没有破不了的案,他是发自内心热爱刑侦工作。“那个年代技术条件有限,因此对侦查员的主观能动性要求很高,很多工作都靠侦查员自己去跑去谈,在取证的时候要想得到群众的支持和理解,全靠自己一点点去谈,在这方面他做得特别好。他与外省市公安机关的协调能力也特别强,因为待人真诚,所以人缘很好,到哪儿都能和当地刑警处成朋友,有他在,我们每次出差都能得到当地同行们的热情帮助”。他还记得,肖俊京在生活中是一个很单调的人,只喜欢看《亮剑》。“他曾不止一次和我们说过,办案也需要亮剑精神,要迎着困难上”。

儿子含泪送别父亲

那面党旗是父亲留给我的最宝贵的财富

肖俊京的儿子萧亚頔告诉北京晨报记者,他小时候,父亲肖俊京工作很忙,一个月也就见个一两次。父亲换到经侦大队工作后,回家的次数多了点,在家吃饭的次数也多了,而他又上大学,离开了家,和父亲见面的次数依然很少。

“很小的时候,父亲带我去过重案队,看到墙上挂着照片,他说挂上的都是牺牲的,自己能熬到退休就是胜利。眼看着他这马上要退休了,却把自己给挂上了。我这心里特别不是滋味,对这个事印象特别深”。

萧亚頔告诉记者,肖俊京对他的教育非常严厉,绝对不允许说谎。“可能是多年当警察的缘故,父亲的眼睛很敏锐,总能准确发现我的问题。”他说,父亲在他面前很少笑,总是板着脸。“他走之后,我才听他的同事说,他平时总是提起我,跟人家说我考上大学了、考上研究生了。我这才知道,其实父亲一直很爱我,只是他怕我被宠坏了。”说到这里,萧亚頔的眼眶湿了。

在萧亚頔看来,父亲肖俊京很节俭,除了抽烟,没其他爱好,最多时每天抽好几盒烟,抽的一直是最普通的红塔山。“他总穿一件衣服,还是很便宜的那种,他这次出差,我妈想给他买件好的冲锋衣,他嫌贵非要从网上买便宜的,就因为这事两人还拌了几句嘴。最后还是从网上买的便宜的,?


新京报快讯(记者 陈沁涵)据《卫报》,法国“黄背心”示威运动已经持续了八个周末,法国总理菲利普7日针对“黄背心”引发的公共秩序问题发表声明。他表示,政府计划起草新法规严厉打击未经授权的示威活动,依法管制示威人群中的滋事者。“新措施需要保障那些想要和平抗议的人,而那些无耻暴徒必须为他们的破坏行为付出代价。”

自去年11月17日以来,由于加征燃油税而引发的“黄背心”示威运动每个周末在法国各地上演,一些暴力分子混杂在示威人群中趁机打砸抢,触发暴力冲突。据BBC,“黄背心”运动引发的骚乱和暴力事件已经造成至少6人死亡、1400人受伤,另有约5600人被拘留、1000多人被定罪。法国总理菲利普称,法国当局计划部署8万名警员应对可能发生的新一轮示威活动。

据BBC,在刚刚过去的周末,大约5万“黄背心”走上法国街头示威抗议,一些示威者用叉车冲撞法国政府大院的大门,法国政府发言人格里沃被迫撤离其办公室。示威人群中还出现了一名前职业拳击手殴打警察,随后此人向警方自首并被拘留。法国总统马克龙5日晚在社交媒体推特上发文称,“共和国的卫士、代表和象征又一次遭遇极端暴力。”

法国《费加罗报》3日发布的一项民调显示,55%的调查对象认为示威应当继续,75%的调查对象不满意总统埃马纽埃尔·马克龙领导的政府。

新京报记者 陈沁涵 编辑 吕银玲

校对 危卓


我们视频出品


《地球最后的夜晚》是导演毕赣的第二部作品,作为男主演,黄觉不仅将该片视作度过中年危机的一个礼物,还在自己的酒吧里专门推出了一款同名鸡尾酒。


黄觉进入演艺圈的经历曾经被多次采访、书写过。采访黄觉是一件轻松愉悦的事,曾经有一个故事,一个女孩给他发私信,说想采访他,发在自己小小的公众号上,黄觉就答应了。这种“不设防”的性格是如何形成的?黄觉也没想明白,他回忆起自己读书的时候也曾经是学校的一个小恶霸头子,会为班里所有人出头,敢跟大学生打架,大家都被他罩着。无忧无虑的少年时代后,二十六七岁时开始焦虑,不能再是一个肆无忌惮的年轻人了,要承担些什么,去面对这个世界,并且隐隐觉得,要被这个世界所改变。


他梳理自己的人生经历,其中大部分的经验不具备典型性,也没有什么可以借鉴。黄觉想过做音乐,或者做摄影师,但都不大实际,他想要份稳定的工作,于是做了演员。“就是命好”。以前黄觉一直说,自己是随波逐流的人,人生没有规划,为什么可以随波逐流,可能就是冥冥中知道,命运会指引自己去到该去的地方,所以,不用担心。


采写/新京报首席记者 刘玮

人物摄影 新京报记者 郭延冰


电影《地球最后的夜晚》剧照



《地球最后的夜晚》

用一种仪式感,来取悦自己


《地球最后的夜晚》拍了九个月。黄觉将拍这部电影比喻为,给自己“度过中年危机的一个礼物”。毕赣找黄觉的时候说,片酬很少,报出了一个让他吃惊的价格。黄觉就用一个商人的思维想:我损失这个钱,能做什么事情呢?可能可以买辆不错的跑车。如果别人把送自己的跑车作为礼物,那跟感兴趣的导演合作,也可以看成给自己中年危机送的一个礼物。

  代表们还审议关于市政府工作、计划、预算、市人大常委会、市法院、市检察院工作报告的决议草案。(湄洲日报记者 郑已东)


王博文建议,长沙应借鉴北京中关村行政一站式服务中心的模式, 尽快在长沙建立港澳中心,让民营企业在港澳中心就能把工商、税务、海关等一系列过去让外商感到不适应、繁复的行政手续在这里一站办好,专人负责, 一对一为企业服务。实施“港人港税、澳人澳税”,减轻税负, 推动资金使用便捷高效。建成后的港澳中心将是长沙对接国际市场的重要窗口, 也是长沙企业通过香港融资和推广品牌的窗口, 对长沙科技孵化和科技公司后期赴港上市有着重大的意义。 

  虽然教育部门三令五申,整治校外培训、规范竞赛活动,虽然中小学校积极改进育人方式、做好课后服务,但不少家长的“拼娃”心态仍然根深蒂固。为什么?“剧场效应”或许可在一定程度上解释:当第一排观众站起来,后排观众也只能无奈站起。同理,当周围很多孩子“抢跑”,其他家长也无法淡定,只能“跟跑”。

一年内,多家共享汽车公司宣布倒闭,引发不少业内人士对共享汽车商业模式提出质疑:共享汽车还会好吗?


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  会议强调,全市上下要强化目标责任,把生态环境保护目标和综治(平安建设)责任作为硬任务、硬指标、硬要求,不折不扣落实到位;要强化问题导向,找准薄弱环节,切实整改到位;要定期跟踪督查,对工作落实不力的严肃追责问责。



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  钱七虎,男,1937年10月生,江苏省昆山市人,1960年毕业于哈尔滨军事工程学院防护工程专业,1961年至1965年在莫斯科古比雪夫军事工程学院学习,获副博士学位,回国后一直从事防护工程教学科研工作。现为中国人民解放军陆军工程大学教授、博士生导师。1994年当选中国工程院院士。获军队专业技术重大贡献奖,荣立一等功,获评“国际岩石力学学会会士”和“国际城市地下空间联合研究中心会士”。